新風系統是否等同于空氣凈化器？哪些因素困擾新風系統進入校園？采購時，哪些指標參數是考核重點……
《中國政府采購報》記者近日對多個省市集采機構相關負責人、主流企業(yè)政府采購項目負責人、新風系統行業(yè)專家進行了深入采訪發(fā)現，目前新風系統采購市場已在逐步升溫，多地已啟動相關學校項目招標工作。業(yè)內人士認為，盡管目前存在市場欠成熟、標準缺失等問題，但采購規(guī)模進一步擴大指日可待。
多地啟動新風系統進校園
近日，河北省滄州市運河區(qū)教育文化體育局為學生教室采購新風系統，預算達到716.88萬元。中標價達218.313768萬元，中央民族大學附屬中學金臺路校區(qū)新風系統設備采購及安裝項目結束招標。成交價為129.3萬元，海南經貿職業(yè)技術學院學生食堂空調及新風系統安裝項目成交。
一系列的新風系統學校采購項目相繼落地。多個地區(qū)也已啟動新風系統進校園相關工作。濟南市中區(qū)明確所有區(qū)屬中小學及幼兒園空氣凈化設備及新風系統100%全配備。北京市海淀區(qū)教委確定13所學校為第一批海淀區(qū)教育系統新風系統工程試點學校。東城區(qū)教委也確定從八大學區(qū)每個學區(qū)中選取了一所中學或小學、幼兒園作為試點。
天津正在加快有關論證，請專家對學校新風系統問題、學校類型、學校新舊程度、操作可行性進行論證和征求意見，并且梳理有關情況并與相關部門進行溝通，一旦論證結果表明安裝凈化器的必要性，市教委會把空氣凈化器或新風系統納入學校建設標準中。天津部分地區(qū)已經自行在少數學校對新風系統、空氣凈化器進行了試點。
陜西省教育廳組織相關單位，就新風凈化系統進校園的可行性方案進行深入交流。專家們經過討論后建議，先啟動試點安裝新風凈化系統，并對試點情況進行全程跟蹤、數據收集、效果分析、專家論證和科學研判，提出新風系統的使用方案。根據試點情況，分期分批在所有學校安裝調試新風凈化系統，論證全省推廣的可能性。
鄭州市則分階段對市區(qū)部分學校進行試點安裝新風系統。按照計劃，預計在2017年暑期，分期分批在全市所有學校進行新風系統設備安裝和調試，力爭2017年冬季有效改善學生的學習環(huán)境，保障師生健康。
不同于空氣凈化器
新風系統為何如此大受追捧？據專家介紹，新風系統為促進室內室外空氣交換的換氣系統。該系統在向室內輸送新鮮空氣的同時，又向室外排出污濁的空氣，從而實現換氣的目的。經過多年的發(fā)展，新風系統在原先換氣功能的基礎上又增加了凈化空氣、加熱空氣、防潮除濕等功能。在我國，目前新風系統主要應用于公共建筑、住宅建筑以及工業(yè)建筑。工業(yè)建筑需求份額較小，占5%左右的份額。公共建筑領域新風系統需求占近60%，剩余為住宅建筑。國內只有1%左右的住宅建筑考慮了新風系統。
與市場反應火爆的空氣凈化器相比，新風系統對室內空氣質量改善效果如何？在眾多業(yè)內人士看來，空氣凈化器并不是最完美的空氣質量解決方案，只是個“過渡”。來自海爾的相關負責人就表示，空氣凈化器一方面濾芯更換，成本較高，另一方面凈化效果不給力，二氧化碳超標問題尤為嚴峻。由于特定的工作原理，在使用空氣凈化器時必須關閉門窗，保證足夠好的內循環(huán)效果。但隨著用戶呼吸，室內氧氣被消耗，二氧化碳濃度升高，“缺氧”成為了使用空氣凈化器最嚴重的“副作用”。
他表示，對于教室環(huán)境，更是需引起注意。由于正處身體發(fā)育期，相比成年人兒童身體抵抗能力差，受到空氣污染影響健康也就越為嚴重。教室與普通房間不同，家庭環(huán)境或是辦公室環(huán)境，由于人口密度較低，普通房屋氧氣含量相對穩(wěn)定，但教室人員較多，氧氣濃度會明顯下降，導致腦活動減緩出現瞌睡等問題，不利于兒童健康成長和正常學習。新風系統“換氣”機制，避免了氧氣不足問題。
市場亂象成為困擾
“進入校園，新風系統行業(yè)首先要解決的是行業(yè)自身的問題，市場混亂、標準缺失都是急需解決的。”業(yè)內專家表示。
據統計，截止到2015年，新風市場的規(guī)模達到了45億元，2016年預計將達到60億元，增長勢頭明顯。北京融和創(chuàng)相關負責人介紹，目前市場上主要的產品以壁掛式和吊頂式雙向流設備為主，功能上包括全熱回收、污染物過濾以及溫濕度調節(jié)等；控制方面基本都實現了自動化，有些產品還帶有app遠程遙控、運行數據遠程傳輸并做運行維護的輔助服務。主要品牌既有德國、日本、美國等品牌產品，也有本土國內品牌的產品。國內競爭的品牌和從業(yè)的企業(yè)并不算多，約超過200家企業(yè)涉足此領域。因為處于市場發(fā)展初期，“百家爭鳴，百花齊放，發(fā)展非常迅速”。
“現在相關產品標準缺失。作為一個處于發(fā)展初期、不夠成熟的行業(yè)，新風系統的市場亂象確實比較多。”上述負責人表示，新風市場越火，問題也越多。低端產品惡意競爭，質量參差不齊，市場一片混亂；某些品牌雖然是國外品牌，可實際上產品是在國內生產，價格虛高；通過新建工程銷售的新風系統，由于開發(fā)商忽視產品檔次及品質，極力壓低價格，使得產品利潤薄，同時產品配置較低，影響用戶體驗；市場對新風系統認識不充分，推廣效果不明顯。
“新風系統不同于普通的空調，安裝要更為復雜，對建筑結構要有足夠的了解，”海爾空調相關負責人表示，行業(yè)內企業(yè)良莠不齊，很多都是沒有什么經驗和技術以及服務保障的。在梁上開洞進行安裝的現象比比皆是，對建筑的安全沒有保障，新風系統的應用效果以及有效的維護保障也沒有。
此外，奧維云網營銷總監(jiān)金毅誠在接受采訪時曾表示，目前新風系統的發(fā)展障礙主要是消費者的認可和接受程度。安裝新風系統需要在外墻打孔，會有能量損失，售后服務也成為廣泛關注的保障因素。
采購需做好前期調研
“單獨采購新風系統的項目很少，多與中央空調等工程項目一起打包操作。”一家集采機構相關負責人介紹道，采購參數如何設置，企業(yè)資質如何判定等都是要解決的問題。“通過足夠的前期調研籌備，此類采購項目是可以實現物有所值的”。上述負責人表示。
滄州市運河區(qū)教育文化體育局學生教室新風系統招標項目中，投標人需滿足的條件包括新風系統提供CE認證證書、商標注冊證、中國質量認證中心出具的CQC產品認證證書、ISO9001質量管理體系認證證書、國家建筑工程質量監(jiān)督檢驗中心出具的檢驗報告、省級（含省級）以上環(huán)境保護產品質量監(jiān)督檢驗機構出具的檢驗報告。同時，本地化服務也是不可缺少的，項目要求投標人在滄州市區(qū)設有服務機。
東城教委所屬教育裝備部門則對相關技術及產品進行調研，為學校提供采購參考數據，指導學校開展采購工作，并選取專業(yè)機構對試點學校進行空氣持續(xù)監(jiān)測，收集、匯總、分析數據，為在全區(qū)推廣該項工作打好基礎。同時，東城教委表示將結合實際，今后在新建、翻建項目以及學校加固改造項目中，直接加裝含有過濾功能的新風系統。
“學校安裝空氣凈化系統不像家里買個空氣凈化器這么簡單，由于目前沒有教室內空氣質量‘國標’，再加上目前沒有其他城市已經成功安裝的經驗可借鑒，市面上空氣凈化器、新風系統五花八門，究竟哪種凈化設施最適合在教室里使用，這些我們都需要在安裝前進行大量的數據論證。”濟南市市中區(qū)教育局黨委委員竇風雷在接受媒體采訪時表示。“為了把教室安裝空氣凈化系統的好事辦好，我們需要翔實的數據論證，目前有8所學校共有8間教室里安裝了不同方案、不同樣式的空氣凈化系統，開學后我們將聯合環(huán)保部門、質監(jiān)部門以及第三方檢測機構一起進行檢測，出臺安裝空氣凈化器的論證方案，為下一步出臺安裝空氣凈化器的實施方案提供數據、理論依據。”竇風雷表示，出臺的安裝方案將會廣泛征求家長、專家等意見，經各方推敲方案沒問題后，再進入政府采購、安裝環(huán)節(jié)。
采訪中，多家企業(yè)政府采購項目負責人均表示，企業(yè)已開始布局學校市場。格力政府采購項目負責人表示，近期正在學習新風系統的專業(yè)知識，以應對即將到來的新風系統采購高峰。海爾空調相關負責人也表示，海爾在青島市已在部分學校成功安裝新風系統，可以為后續(xù)市場推廣提供借鑒。松下相關負責人也在采訪中表達了同樣觀點，他們在多地有成功實施案例，可以借鑒推廣。